Une tribune que j’ai signée pour la revue Jurisassociations dans laquelle j’expose l’immense avancée pour la vie associative de notre pays grâce aux choix du Président de la République Nicolas Sarkozy et du Premier ministre François Fillon lors du remaniement ministériel de novembre 2010.
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TEXTE DE MA TRIBUNE
Vie associative, une révolution au sommet de l’Etat
Le remaniement du 14 novembre dernier a accompli une révolution ministérielle extrêmement favorable à l’ensemble du monde associatif et à ses douze millions de bénévoles.
Révolution quant aux intitulés ministériels : comme je l’avais suggéré au Président de la République et au Premier ministre, les termes « Vie associative » ont fait leur apparition dans l’organigramme ministériel. Ce geste officialise une forte et légitime reconnaissance.
Révolution également quant au ministère de rattachement choisi : créer un ministère de l’éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative, c’est hisser la vie associative à un niveau d’importance considérable. Plus gros poste budgétaire de l’État (21% en 2010), le ministère de l’éducation nationale est stratégique pour l’avenir de notre pays : il a la mission de former des têtes bien faites et bien pleines, des citoyens éveillés, ouverts sur le monde, en phase avec leur époque.
Le « triptyque éducation nationale, jeunesse et vie associative » est intrinsèquement porteur de belles avancées. Il amène une dynamique apte à susciter les vocations associatives et à stimuler les donateurs et les bénévoles de demain. Cette configuration ministérielle crée les conditions pour la mise en place d’une éducation à la vie associative que j’appelle de mes voeux. Ces enseignements, objectifs et apolitiques, poseront les fondations sur lesquelles pourra s’appuyer le tremplin vers l’engagement associatif qu’est le service civique.
J’avais également plaidé pour la création d’un portefeuille entièrement dévolu à la jeunesse et à la vie associative. Réunir ces deux thématiques fait sens : ce sont les domaines les plus transversaux qui existent, intéressant tous les champs ministériels. De la culture à la santé, de l’agriculture au sport en passant pas l’écologie, l’économie et la défense, il n’est pas un domaine qui ne soit investi par la vie associative.
Fraternité, solidarité, don de soi, les valeurs inhérentes à l’engagement associatif nous sont chères ; elles constituent le socle de notre société. Cette révolution au sommet de l’Etat n’est donc pas qu’un symbole : elle permet de véritables avancées structurelles qui auront des effets bénéfiques durables sur l’ensemble du monde associatif, des missions qu’il remplit, des valeurs qu’il porte. Ainsi, l’intérêt général, le lien social, la cohésion nationale sont les grands gagnants de ce remaniement.
Avec le maintien, malgré un contexte budgétaire contraint, des dispositifs fiscaux favorables aux associations d’intérêt général et aux fondations, avec la mise en place du futur Haut conseil à la vie associative, le remaniement ministériel est un troisième signe clair de l’engagement du Président de la République et de la majorité présidentielle en faveur du monde associatif.
Pas de droits sans devoirs : en période de disette financière publique, l’effort budgétaire national conséquent accroît de facto les exigences incombant au monde associatif : chaque euro d’argent public, qu’il soit reçu directement par subvention ou indirectement par les avantages fiscaux liés aux dons, doit être utilisé de manière optimale, avec une gouvernance irréprochable et dans une parfaite transparence. Un tel mouvement existe déjà. Amplifions-le. Concrétisons-le. Dans chaque centimètre carré du tissu associatif. Enfin, s’agissant de l’efficience, le monde associatif gagnerait à explorer deux pistes, à tirer davantage profit de deux ressorts essentiels : la mutualisation des moyens et la mobilisation de la générosité privée.
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